从通缉犯到座上宾:叙利亚总统首访白宫引爆中东变局!

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特朗普将迎接沙拉到访,这是叙利亚总统首次访问白宫。六个月前,两人曾在沙特会面;而就在几天前,美国宣布这位前基地组织(al Qaeda)成员不再是“特别指定的全球**”(Specially Designated Global Terrorist,SDGT)。

42岁的沙拉于去年掌权。当时,他领导的伊斯兰武装分子从叙利亚西北部的控制区发动闪电攻势,仅几天后的12月8日,便推翻了长期执政的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)。

此后,叙利亚的地区结盟格局发生了令人目不暇接的转变——脱离阿萨德的核心盟友伊朗和俄罗斯,转向土耳其、海湾国家以及美国。

安全问题可能是周一会面的核心焦点。

美国正在促成叙利亚与以色列就潜在安全协议进行谈判,路透社报道称,美国计划在大马士革的一个空军基地部署军事力量。

叙利亚还将加入美国主导的打击“伊斯兰国”(Islamic State)联盟,这一决定可能在周一的白宫会面中正式宣布。

最后的制裁障碍

会面几天前,特朗普在白宫告诉记者,叙利亚问题“已取得重大进展”。

“我认为他(沙拉)做得非常好。那是个复杂棘手的地区,他是个强硬的人,但我和他相处得很融洽,”特朗普说。

今年5月,沙拉与特朗普在利雅得会面后,特朗普宣布将解除对叙利亚的所有制裁。

最严厉的《凯撒制裁法》(Caesar Sanctions Act)需要国会废除。白宫和国务院已公开支持在2025年底前解除该制裁,但专家表示,政府停摆可能影响这一时间表。

沙拉预计将强烈主张废除该制裁——这将有助于刺激全球对这个饱受14年战乱蹂躏的国家进行投资。世界银行估计,叙利亚重建需要超过2000亿美元。

叙利亚的社会结构近期也面临考验。自阿萨德倒台以来,新一轮教派暴力已导致2500多人死亡,加深了内战创伤,也让人质疑新统治者为全体叙利亚人治理国家的能力。

戏剧性转变

沙拉个人的转变,丝毫不亚于他所在国家的转变。2003年美国领导的入侵伊拉克期间,他加入了伊拉克基地组织,在当地的美国监狱服刑多年后,返回叙利亚加入了反抗阿萨德的叛乱活动。

从通缉犯到座上宾:叙利亚总统首访白宫引爆中东变局!

2013年,因与基地组织有联系,美国将当时名为阿布·穆罕默德· Golani(Abu Mohammad al-Golani)的沙拉列为**。2016年,他与该组织断绝关系,并在叙利亚西北部巩固了自身影响力。

美国于去年12月取消了对沙拉的1000万美元悬赏,就在上周,联合国安理会解除了对他及其内政部长阿纳斯·哈塔卜(Anas Khattab)的**相关制裁认定。

联合国此举后,英国和美国也解除了对两人的制裁。在美国,这包括取消他们的“特别指定的全球**”定性。

“沙拉访问华盛顿,象征着正在发生的戏剧性转变:叙利亚从伊朗的附属国转变为美国主导阵营的一员,而沙拉本人也从被通缉的**变成**战争的合作伙伴,”欧亚集团(Eurasia Group)中东和北非地区董事总经理菲拉斯·马克萨德(Firas Maksad)表示。

“这一新生的尝试仍可能出现诸多问题,少数群体权利和个人权利仍存在严重担忧,”马克萨德说,“但叙利亚总统首次访问华盛顿,是一个充满希望的时刻,表明叙利亚正走在正确的道路上。”