近日,新加坡统计局发布的最新人口普查数据显示,新加坡的生育率已跌破1.0,这意味着新加坡的生育率已经低于替代水平,这一数据引发了社会各界的广泛关注,如何提高生育率、应对人口老龄化等问题成为摆在新加坡政府和社会面前的紧迫课题。
生育率是指一名女性在生育年龄内生育的孩子数量,据新加坡统计局数据显示,2019年新加坡的生育率降至0.99,这是新加坡自独立以来生育率最低的一年,与此形成鲜明对比的是,新加坡的人口老龄化问题日益严重,统计局数据显示,新加坡65岁及以上的老年人口占比从2010年的13.3%上升至2020年的19.1%,预计到2030年,这一比例将升至23%。
生育率下降和人口老龄化加剧,给新加坡的经济和社会发展带来了诸多挑战,劳动力市场将面临压力,生育率下降导致劳动力供给减少,这将影响新加坡的经济增长,老龄化问题加剧了社会保障体系的负担,如养老、医疗等方面的支出将增加,人口结构的变化也可能影响社会和谐稳定,如代际矛盾、家庭结构变化等。
新加坡政府高度重视生育率下降和人口老龄化问题,并采取了一系列政策措施应对,推出“宝宝奖励”计划,对生育第三个孩子的家庭给予奖励;提高养老金制度,加大对老年人的保障力度;推广家庭友善政策,如弹性工作时间、育儿假等,以降低生育成本和教育成本,鼓励家庭生育。
尽管政府付出了巨大努力,生育率仍然低迷,分析认为,导致生育率下降的原因有多种,如生活成本高、生育观念变化、女性参与职场等,新加坡社会文化传统观念也在一定程度上影响了生育意愿,如华人家庭普遍重视子女教育,担心养育孩子成本过高,从而导致生育意愿降低。
为应对生育率下降和人口老龄化带来的挑战,新加坡政府还需在以下方面加大改革力度:
1、进一步完善相关政策,提高生育补贴和家庭福利,降低生育成本,扩大 childcare subsidies(托儿补贴)的覆盖范围,降低家长负担;提高医疗补贴,减轻生育和养育孩子的经济压力。
2、推广家庭友善政策,创造有利于家庭生育和育儿的环境,如加大对家庭暴力、家庭纠纷的干预力度,提高家庭和谐程度;鼓励企业实施弹性工作时间,为家长提供更多照顾孩子的机会。
3、提高老年人的福利保障,加大对养老、医疗、护理等方面的投入,如扩大养老院床位、提高护理人员待遇,提高社区养老服务品质等。
4、加强人口政策与城市规划的衔接,优化公共服务设施布局,如加大公共交通、住房等领域的投入,为家庭提供更多便利。
5、弘扬传统文化,倡导尊重生育和家庭的价值观念,通过宣传教育、政策引导等手段,提高家庭生育意愿。
6、加强与国际社会合作,借鉴其他国家在生育政策、老龄化应对等方面的成功经验。
新加坡面临生育率下降和人口老龄化的严峻挑战,新加坡政府和社会各界需共同努力,进一步加大改革力度,创新政策措施,以应对人口危机带来的诸多挑战,只有这样,新加坡才能继续保持繁荣稳定,为未来发展奠定坚实基础。