全面抗战时期的党员干部教育，在中国共产党思想政治教育史上占有极其重要的地位。中国共产党颁布了一系列重要文件，在全党范围内开展整风运动，创办了中共中央党校、抗日军政大学、陕北公学等干部教育学校，开展干部学校教育。同时，把在职干部教育放在首位。党的领导人身体力行、著书立说，投身到教育党员干部的工作之中，毛教员的《反对自由主义》《纪念白求恩》《为人民服务》以及陈云的《怎样做一个共产党员》等，成为教育党员干部的好教材。全面抗战时期，中国共产党培养了数以百万计的高素质党员干部，为赢得抗日战争乃至解放战争的胜利提供了根本保证。
一
建设高素质的思想教育队伍
在抗日战争全面爆发后，要动员千千万万的民众投身到抗战的洪流中，组织浩浩荡荡的革命大军奔赴抗日前线，思想教育就显得特别重要。而要有效开展思想教育，建设一支高素质的思想政治教育队伍是根本前提。
抗日战争全面爆发后，为了早日实现国共两党合作抗日，进一步推动全国抗战，中国共产党在红军改编过程中，对军队政治工作机构设置和人员方面做出了一些让步。同意红军改编为国民革命军后，可以不设政治委员，将政治部改为政训处。这极大地削弱了政治工作的地位，部队政治工作受到很大影响。为了保证党对八路军的绝对领导，加强部队的政治工作，中国共产党很快恢复和健全了党所领导的抗日军队的政治机关。1937年10月，中共中央决定八路军恢复政治委员制度及政治机关，将政训处改为政治部(处)，中央军委成立了军委总政治部。11月12日，毛教员在延安党的活动分子会议上宣布:在八路军中，“因受国民党干涉而取消的政治委员制度，因受国民党干涉而改为政训处的政治部的名称，现在已经恢复了。”为了加强党对新四军的领导，12月14日，中共中央决定，成立中共中央东南分局和中共中央军委新四军分会。八路军、新四军各项政治工作机构、人员、制度的恢复，加强了党对八路军、新四军的领导，党的政治工作机构和政工干部队伍得到加强，党在八路军、新四军中的思想政治教育干部队伍初步建立起来。
1938年1月，周恩来在《抗战军队的政治工作》一文中，对建立一支高素质的思想政治教育队伍问题进行了深刻论述。他指出:“要进行革命的政治工作，获得政治工作的完满效果，必须建立严格的政治工作制度与健全的政治工作组织。”必须在军队的各级，从最高的全国总政治部直到基层连队的政治指导员，建立其独立的组织系统。他还特别强调指出，因为政治工作人员负有严重的、不能逃避的责任和负担，政治工作人员必须具有很高的素质和很强的工作能力，“所以对于政治工作人员的选择与培养必须慎重。必须集中全国优秀的政治工作人材，必须不断地培养全国前进的青年干部，分到全国军队的政治工作的组织中去，才能保障政治工作任务的完成。”对政治工作人员的选拔，绝不能随随便便，滥充数。周恩来对建立思想政治教育干部队伍建设的论述，明确了对思想教育干部的选拔和培养工作的要求，指导建立了全面抗战时期高素质的思想政治教育干部队伍。
1938年底，中共中央军委批准颁布了《国民革命军第18集团军政治工作暂行条例(草案)》，进一步明确了政治工作的主要任务，规定了各政治机关、政治工作人员的政治工作制度和任务，尤其强调了政治工作人员的素质和地位。如在《政治委员暂时工作条例》中就规定:所有政治委员必须由最有政治觉悟、最坚强、最勇敢、并有很高军事知识及教育经验的共产党员担任。政治委员是中国共产党在军队中的全权代表，有参加一切军事行动与军事、行政之最后决定权。这就从制度上保证了思想教育干部的选拔质量和他们在部队各项工作中的地位为建立一支高素质的思想教育队伍提供了保证。
在建设高素质思想教育队伍过程中，一方面是注重对思想教育人员的选拔，另一方面就是加强对思想教育干部的教育培养工作。中国共产党在抗日军政大学专门开办了政治干部训练队，加强对政治工作干部的培训；在各部队也都有不定期的基层政治工作干部的训练队。通过不同层次的政治干部训练队，加强对政治工作干部的培养教育工作，提高各级政治工作干部的思想素质和开展思想教育的工作能力。
全面抗战时期的整风运动是中国共产党在全党范围内开展的第一次马克思主义的思想教育运动，在整风运动中，对政治工作也进行了整顿。1942年12月，军委总政治部发出《关于整顿政治工作中的三风不正给各级政治机关的指示》，要求各级政治机关在整风运动中，必须具体地仔细地研究政治工作中存在的主观主义宗派主义、党八股等三风问题。根据总政治部的指示，各部队在政治工作整风中普遍注意联系实际，从主要的迫切的问题入手，集中力量，解决主要矛盾。主要解决政治工作的领导与作风，提高政治工作干部素质等问题。注意克服宣传中的主观主义、教条主义。整风的过程成为政工干部改造思想、提高业务水平和工作能力的过程。
在整个全面抗战时期，党的所有思想教育工作机构，都选拔配备了高素质的思想教育人才，并经常不断地加强对思想教育干部队伍的培养教育和提高，从而建立起了一支高素质的思想教育干部队伍。
二
全面抗战时期党的干部教育
毛教员指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”因此，在全面抗战时期，中国共产党特别重视干部教育，把培养教育干部看作党的重要战略任务是夺取抗战胜利的重要保证。1937年5月，刘少奇在延安举行的苏区党代表会议上指出:“过去我们的干部，特别是有经验的于部大批牺牲，我们要在最短期内补救这个缺陷，要训练上万的干部。”为此，中共中央于1939年2月成立了于部教育部，由张闻天任部长，李维汉任副部长。党中央和中央军委、军委总政治部，从1940年3月到1942年2月，相继发出《中央关于在职干部教育的指示》《中共中央关于延安干部学校的决定》等一系列干部教育的重要文件。党中央在文件中明确提出：“在目前条件下，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，应该是第一位的。”这些文件还规定了干部教育的方针原则和具体措施，对加强全面抗战时期的干部教育起到了重要的指导作用。
在全面抗战时期的干部教育中，共产主义思想是干部教育的指导思想。
1940年1月，毛教员在《新民主主义论》中指出:“毫无疑义，应该扩大共产主义思想的宣传，加紧马克思列宁主义的学习，没有这种宣传和学习，不但不能引导中国革命到将来的社会主义阶段上去，而且也不能指导现时的民主革命达到胜利。”强调用共产主义思想教育干部，使之具有坚定正确的政治方向，为共产主义而努力奋斗。
干部教育的基本内容有四个方面：
一是思想教育。毛教员指出:“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”在对干部的思想教育中，首先是要广大干部确立马克思主义的世界观，端正思想路线强调一切从实际出发，理论联系实际，反对主观主义，特别是教条主义。其次是对干部进行党的宗旨教育，使党员真正从思想上入党，树立全心全意为人民服务的思想。在加强干部的思想教育中，要求大家拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，不断克服各种非无产阶级思想。
二是政治教育。党始终把提高干部的政治觉悟放在十分重要的地位。对干部的政治教育首先是进行阶级教育。到了全面抗战的中后期，阶级斗争变得更加突出。为加强对干部的阶级教育，1943年10月，中共中央专门发出了《关于阶级教育的通知》，要求对各级干部毫不放松地有系统地进行阶级教育。其次是进行政策和策略教育。党中央多次发出指示，要求把政策和策略教育“列入干部教育的正式课程，作为成绩考试的重要标准”。同时还加强对干部的时事教育。引导干
部及时了解国际、国内发生的重要事件和战争进展等一系列重大问题。
三是理论教育。在全面抗战的环境下，由于诸多原因，党的干部队伍的理论修养是很不够的，因此，党中央十分重视干部的理论教育。1942年10月，中共中央强调指出:“理论教育的成败则是革命成败的第一个关键”。全面抗战时期的整风运动，是一次全党范围内的马克思主义理论教育运动，首先是党的高中级干部和一般干部的马克思主义理论教育运动。
四是业务教育与文化教育。党中央多次重申，所有干部都必须进行业务教育实行“做什么，学什么”。与此同时，针对相当多的干部文化水平不高的现状，党中央要求文化程度低的干部，必须进行文化知识的学习，进行识字和读书的工作不断提高自己的文化知识水平。党对干部业务与文化教育的加强，提高了广大干部的业务能力和文化水平，一大批业务精、政治强的高素质干部全面成长起来。
抗战时期的干部教育主要有学校教育和在职教育两种形式。在全面抗战爆发后，面对干部数量少、整体素质低的局面，党中央认识到，要“增加力量的工作和方法很多，然而其中最好最有效的办法是办学校，培养抗日干部”。1940年“每个根据地都要尽可能地开办大规模的干部学校，越大越多越毛泽东指出:好。”为此，党中央一面完善原有的干部学校，同时又十分重视各级干部学校的创建。仅在陕甘宁边区内举办的干部学校就有中央党校、抗日军政大学、马列学院、陕北公学、青年干部训练班、鲁迅艺术学校、中国女子大学、泽东青年干部学校、延安大学等。在华北、华中各抗日根据地，党也创办了各种干部学校和训练班，如华北联合大学、苏中公学、抗大分校等。在党中央干部教育政策的正确指引下，这些学校始终坚持为抗战服务、理论联系实际的教育方针，采用灵活多在短时间内培养出一大批优秀革命干部样的教学方法，因而取得了显著的效果，为夺取抗日战争的胜利做出了巨大贡献。
由于人力、物力、财力的限制和实际斗争的需要，绝大多数干部的教育只能采取在职教育的形式，即边工作，边学习。1940年3月24日，党中央发出《关于在职干部学习的指示》，对在职干部教育的学习时间作出规定，强调“全党在职干部必须保证平均每日有两小时的学习时间，非因作战或其他紧急事故不可耽搁”。1942年2月28日，中共中央又发出《关于在职干部教育的决定》，规定在职干部教育，应以业务教育、政治教育、文化教育、理论教育四种为范围。在党中央的领导下，在职干部教育有组织、有计划、有步骤地逐步展开。在教育实践中，坚持学习与工作，理论与实际的紧密结合，收到了很好的教育效果，广大干部的思想政治理论水平和工作能力都有了显著的提高。
全面抗战时期的干部教育，培养了大批优秀的革命干部，为抗日战争的胜利和新民主主义革命的胜利提供了根本保证。
参考文献
《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第393页、第526页、第706页、第769页、第1094页
《周恩来选集》上卷，人民出版社1980年版，第99页
《中共中央文件选集》第13册，中共中央党校出版社1991年版，第347页
《刘少奇选集》上卷，人民出版社1981年版，第78页
《中共中央文件选集》第14册，中共中央党校出版社1992年版，第103页
《中共中央文件选集》第12册，中共中央党校出版社1991年版，第334页、第423页
《中共中央文件选集》第13册，中共中央党校出版社1991年版，第348页
《八路军军政杂志》1939年第1卷，第4期，第35页